قضت المحكمة الدستورية العليا في جلستها المنعقدة اليوم السبت، برئاسة المستشار عبدالوهاب عبدالرازق برفض الدعوى التي أقيمت طعنا على دستورية المواد (1 و 7 و 9 و 16 و 21) من قانون الشركات العاملة فى مجال تلقى الأموال لاستثمارها الصادر بالقانون رقم 146 لسنة 1988 فيما يتعلق بالعقوبات المحددة لتلقي الأموال من الأشخاص بغرض توظفيها واستثمارها بالمخالفة للشروط والقواعد القانونية وأحكام القانون.
وذكرت المحكمة – في أسباب حكمها – أن من المقرر فى قضاء المحكمة الدستورية العليا أن شرعية الجزاء جنائيا كان أو مدنيا أم تأديبيا – مناطها أن يكون متناسبا مع الأفعال التي أثمها المشرع أو حظرها أو قيد مباشرتها وأن الأصل فى العقوبة هو معقوليتها فلا يكون التدخل بها إلا بقدر لزومها نأيا بها أن تكون إيلاما غير مبرر يؤكد قسوتها فى غير ضرورة ولا يجوز بالتالى أن تناقض – بمداها أو طرائق تنفيذها – القيم التي ارتضتها الأمم المتحضرة مؤكدة لها ارتقاء حسها تعبيرا عن نضجها على طريق تقدمها واستواء فهمها لمعايير الحق والعدل التى لا تصادم ما يراه أواسط الناس تقييما خلقيا واعيا لمختلف الظروف ذات الصلة بالجريمة.
وأوضحت المحكمة أن نص المادة (1/21) المطعون فيه قد رصد لارتكاب الجريمة المحددة به عقوبتين أولاهما سالبة للحرية هى السجن الذى لا تقل مدته عن ثلاث سنوات ولا تجاوز خمس عشرة سنة وثانيهما مالية هي الغرامة التي لا يقل مقدارها عن مائة ألف جنيه ولا تزيد على مثلى ما تلقاه المحكوم عليه من أموال أو ما هو مستحق منها فضلا عن تعويض أصحاب الأموال بإلزام المحكوم عليه بردها إليهم فإنه يكون قد التزم مبدأ التفريد التشريعي للعقوبة.
وأضافت المحكمة أن تقرير المشرع العقوبة المذكورة ضروريا و منسجما مع القيم الدستورية التي نصت عليها المواد (27 و 28 و 39) من الدستور تستهدف من النظام الاقتصادى تحقيق الرخاء فى البلاد من خلال التنمية المستدامة والعدالة الاجتماعية بما يكفل رفع معدل النمو الحقيقي للاقتصاد القومي وضمان تكافؤ الفرص والتوزيع العادل لعائد التنمية وحماية الأنشطة الاقتصادية الإنتاجية واعتبارها مقومات أساسية للاقتصاد القومى كما ترى فى الادخار واجب وطنى تحميه الدولة وتشجعه وتضمن وفقا لما ينظمه القانون.
وأكدت المحكمة أن العقوبة السالف بيانها إنما تقررت لمواجهة جريمة تدخل فى عداد الجرائم المنظمة والمستمرة والتي تضر بالاقتصاد القومي للبلاد ولم تردع مرتكبيها النصوص العقابية التي كانت تؤثمها قبل العمل بالنص المطعون فيه ومن ثم يكون الجزاء المقرر لها فى النص المذكور مبررا من الوجهتين الاجتماعية والاقتصادية ولا يكون متجاوزا حدود الدائرة التي ترسم الضرورة تخومها وتنتفى عن النص ذاته شبهة القسوة أو عدم التناسب
